匯聚全球智慧 共謀未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)時代良方
來源： 新法治報 | 日期： 2024年11月27日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
吳中霜雪晚，初冬正佳時。
11月21日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)論壇在浙江烏鎮(zhèn)舉行。論壇以“數(shù)智時代保護(hù)未成年人的責(zé)任與挑戰(zhàn)”為主題，旨在積極應(yīng)對新技術(shù)給未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)，支持科技向善賦能青少年創(chuàng)新發(fā)展。
論壇上，來自司法機(jī)關(guān)、國際組織、研究機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等代表發(fā)表了主旨演講，與會嘉賓圍繞“筑牢法治屏障，護(hù)航未成年人成長”和“擁抱數(shù)字變革，賦能未成年人發(fā)展”兩個議題進(jìn)行了圓桌討論。
圖為2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)論壇現(xiàn)場。
共享經(jīng)驗(yàn)成果 保護(hù)未成年人權(quán)益
“人工智能為兒童”是世界各國的共同目標(biāo)。與會嘉賓從自身實(shí)踐出發(fā)充分交流，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的強(qiáng)大動力和實(shí)際成效。
“長期以來，我們與政府、合作伙伴和私營部門合作，幫助各國應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅并制定預(yù)防措施。”聯(lián)合國兒童基金會總部創(chuàng)新辦公室主任托馬斯·達(dá)文認(rèn)為，在數(shù)字時代，兒童保護(hù)工作不能單獨(dú)推進(jìn)，而應(yīng)采取涵蓋數(shù)字化、刑事司法、社會服務(wù)、教育、衛(wèi)生、心理健康和公民社會等領(lǐng)域的廣泛、協(xié)同的行動。
“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在審理某侵害未成年人權(quán)益的案件中，通過主管部門督促主流短視頻平臺進(jìn)行功能性整改，三十余項(xiàng)整改措施全部落地見效。”最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳以此為例，提出在司法實(shí)踐中，各級法院建立了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專項(xiàng)分析報告機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)營者或主管部門通報情況，或?qū)⑾嚓P(guān)線索移送主管部門處理，通過審判延伸強(qiáng)化多方協(xié)同配合。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一個社會性課題，需要筑牢未保行動的責(zé)任“共同體”。據(jù)騰訊集團(tuán)高級副總裁郭凱天介紹，騰訊成立“未成年人保護(hù)營地”，匯集20萬線上志愿者，上線“家庭教育咨詢大模型”，為3600萬家庭提供網(wǎng)絡(luò)教育支持。同時，與聯(lián)合國兒童基金會、中國宋慶齡基金會等機(jī)構(gòu)和社會組織協(xié)同合作，聯(lián)通國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，匯聚“護(hù)航”合力，共助未成年人健康成長。
北京航空航天大學(xué)黨委副書記程波立足高水平研究型大學(xué)的角色定位，講述了該校與最高人民法院共建少年司法研究基地，發(fā)揮在法學(xué)、心理學(xué)等人文社會學(xué)科與信息學(xué)科的交叉優(yōu)勢，積極參與未成年人保護(hù)法和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例立法專家論證工作，為有關(guān)法律和政策出臺提供研究支撐的生動實(shí)踐。
聯(lián)合國兒童基金會駐華副代表畢曼達(dá)就“為兒童在數(shù)字世界中創(chuàng)造一個有意義的未來”這一議題提出三點(diǎn)建議。一是充分發(fā)揮政府的作用，比如，加強(qiáng)法律實(shí)施、為遭受暴力傷害的兒童提供司法服務(wù)等；二是企業(yè)尤其是科技行業(yè)需要考慮其服務(wù)和產(chǎn)品對兒童的影響，推進(jìn)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為；三是重視兒童的觀點(diǎn)和參與，這對于設(shè)計(jì)和實(shí)施法律、政策及兒童每天使用的產(chǎn)品和服務(wù)至關(guān)重要。
浙江師范大學(xué)非洲博物館館長、非洲法語國家研究中心執(zhí)行主任約羅·迪亞洛從互聯(lián)網(wǎng)時代未成年人面臨的不良信息、網(wǎng)絡(luò)欺凌、隱私擔(dān)憂、網(wǎng)絡(luò)獵手、睡眠成癮等多重挑戰(zhàn)入手，給出針對性解決方案：一是教授未成年人關(guān)于數(shù)字世界的知識，讓其了解益處和風(fēng)險；二是鼓勵公開交流，營造一種讓未成年人舒服討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷的環(huán)境；三是使用家長控制工具和內(nèi)容過濾器以限制訪問不當(dāng)內(nèi)容。
筑牢法治屏障 護(hù)航未成年人成長
圓桌討論環(huán)節(jié)，精彩競相呈現(xiàn)。圍繞“筑牢法治屏障，護(hù)航未成年人成長”這一議題，一場交流碰撞的思想盛宴正在上演。
中國青年報社黨委書記、中國青年網(wǎng)董事長張坤從進(jìn)行政策倡導(dǎo)、加強(qiáng)思想引領(lǐng)、推動社會共治、強(qiáng)化輿論監(jiān)督四個方面，分享了《中國青年報》在推動未成年人上網(wǎng)安全和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育中的各項(xiàng)工作。張坤呼吁，社會要加強(qiáng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)重點(diǎn)議題的關(guān)注，營造全社會共同關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。
“跨國界的法律不一致性給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子以可乘之機(jī)。”肯尼亞兒童促進(jìn)聯(lián)盟法律官員喬伊·卡通格認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)法律標(biāo)準(zhǔn)的同步有助于解決未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的部分難題。
西南政法大學(xué)黨委副書記、校長林維詳細(xì)論述了政府監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺、家長、教育部門等不同的社會主體在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)中的職責(zé)使命。建議高校通過開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)研究工作，開發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育相關(guān)課程和教學(xué)材料，建設(shè)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)調(diào)查研究、知識普及、智庫支撐、合作交流的綜合性平臺等方式，為推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)事業(yè)全面發(fā)展提供支撐力量。
澳門特區(qū)政府教育及青年發(fā)展局教育資源廳廳長鄧偉強(qiáng)介紹，特區(qū)政府設(shè)立機(jī)制聯(lián)動政府部門、學(xué)校、家庭、學(xué)生輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等多方力量，共同推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。比如，要求每所學(xué)校設(shè)立“校園危機(jī)管理專責(zé)小組”，為學(xué)生提供全面的關(guān)顧、支持及轉(zhuǎn)介協(xié)助。教青局與治安警察局、司法警察局及衛(wèi)生局建立“與學(xué)生相關(guān)嚴(yán)重事件通報機(jī)制”，為有需要的學(xué)生提供實(shí)時協(xié)助和支持服務(wù)。
中國亞美尼亞工商會主席王鷹認(rèn)為，未成年人在互聯(lián)網(wǎng)時代面臨的各種風(fēng)險被全球各異的法律和文化框架所放大，需要采取多維、協(xié)同的方法加以解決。為此，他以肯尼亞為例，推廣了建立國家兒童幫助熱線、計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)小組（KECIRT）和互聯(lián)網(wǎng)觀察基金會（IWF）等頗具借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
“微博是進(jìn)行正向價值培養(yǎng)與引導(dǎo)的重要陣地。”微博政府媒體事務(wù)副總裁、總編輯陳麗娜提到，在今年的清朗專項(xiàng)行動中，微博建立完善配套的管理制度規(guī)范，深化拓展全環(huán)節(jié)、全鏈路治理機(jī)制。僅暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項(xiàng)行動，就清理涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力信息8.3萬余條，相關(guān)專項(xiàng)累計(jì)處置賬號1600余個。
擁抱數(shù)字變革 賦能未成年人發(fā)展
未來已來，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)。通過共享未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與成果，共商數(shù)智時代守護(hù)未來的責(zé)任與挑戰(zhàn)，新歷史機(jī)遇下未成年人發(fā)展的美麗圖景徐徐展開。
如何彌合城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)包容、公平和可持續(xù)的數(shù)字賦能？兒童在線非洲執(zhí)行董事阿沃·艾達(dá)姆·阿門尼亞認(rèn)為，必須通過公私合作伙伴關(guān)系擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)連接覆蓋范圍，提供價格可負(fù)擔(dān)的設(shè)備以確保弱勢社區(qū)的可及性。同時，在農(nóng)村地區(qū)建立數(shù)字中心來促進(jìn)包容性發(fā)展。
香港特區(qū)政府青年發(fā)展委員會副主席、香港立法會議員梁毓偉介紹，近年來，香港地區(qū)積極推動生成式人工智能技術(shù)與教育等不同行業(yè)融合，希望以此為契機(jī)，在教育系統(tǒng)打造一個適配不同階段未成年人生態(tài)的發(fā)展框架。
印度青年領(lǐng)袖聯(lián)合會主席?，?shù)吕镏x·蘇萬談到，印度已與谷歌和Meta等全球科技公司合作，共同推出“暢享互聯(lián)網(wǎng)”(Be Internet Awesome)等項(xiàng)目，幫助兒童在網(wǎng)上互動過程中培養(yǎng)批判性思維技能。同時，設(shè)立專門的幫助熱線，如1098兒童熱線，為面臨網(wǎng)絡(luò)欺凌或其他網(wǎng)絡(luò)威脅的兒童提供援助。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會常務(wù)理事、新氧集團(tuán)董事長金星表示，新氧公益基金會作為一個專注于幫助體表缺陷兒童的社會組織，針對鄉(xiāng)村留守兒童持續(xù)打造“豆蔻守護(hù)行動”等旗艦項(xiàng)目，結(jié)合“線上+線下”培訓(xùn)方式，加強(qiáng)留守兒童青春性健康教育，培養(yǎng)其辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)?、個人隱私保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。截至目前，行動已覆蓋全國8個省14所學(xué)校，捐贈物資超260萬元，受益人數(shù)5690名。
西南政法大學(xué)中國阿拉伯法律研究中心主任阿薩德·凱利勒提出，以ABC框架為抓手，推動各國未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化交流。其中，A是指永遠(yuǎn)安全（Always Be Safe）：教授孩子數(shù)字安全技能，確保他們可以在遠(yuǎn)離恐懼或傷害的情況下探索網(wǎng)絡(luò)世界；B是指建立友誼（Build Friendships）：鼓勵孩子開誠布公地分享日常生活故事，培養(yǎng)信任、增進(jìn)聯(lián)系；C是指有效溝通（Communicate Effectively）：提供合作開展創(chuàng)新項(xiàng)目的機(jī)會，激發(fā)好奇心、促進(jìn)有效互動。
互聯(lián)網(wǎng)平臺如何才能持續(xù)創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，為未成年人健康發(fā)展賦能？凱叔講故事創(chuàng)始人王凱建議互聯(lián)網(wǎng)平臺從多元創(chuàng)新著手，包括但不限于拓寬內(nèi)容維度，探索傳統(tǒng)文化內(nèi)容、科普內(nèi)容、經(jīng)典名著等文化精粹的創(chuàng)新表達(dá)，不斷創(chuàng)新結(jié)合多元內(nèi)容形式，如音頻故事、動畫視頻、互動游戲等，為孩子們帶來更豐富的“精神食糧”。同時，注重內(nèi)容的趣味性和互動性。
論壇上，數(shù)字人“益小青”還發(fā)布了《第六次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報告》。家庭、學(xué)校、社會、平臺、政府、司法六大保護(hù)體系代表發(fā)起了“青少年與AI共創(chuàng)未來”倡議，呼吁各方完善人工智能時代未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。
（法治日報全媒體見習(xí)記者 任銳）
編輯：聶琪
校對：王小明
復(fù)審：廖世杰