唱響“奉法撫民·揚德潤州”普法品牌
撫州市普治融合持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程
來源： 新法治報 | 日期： 2025年05月08日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
參觀樂安縣紅軍標語博物館（圖/受訪單位提供）
在撫州，有這樣一群人，他們不是法官、不是律師，卻用最樸實的鄉(xiāng)音，讓法律條文“活”在了田間地頭、街道園區(qū)，將心比心化解矛盾糾紛。
近年來，撫州市持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質(zhì)增效，在全國率先提出并推行“1名村（居、企業(yè)）法律顧問+N名法律明白人”行動，創(chuàng)建全國首個省級“法律明白人”示范培訓基地。該市將“法律明白人”培養(yǎng)工程與基層法治建設深度融合，唱響“奉法撫民·揚德潤州”普法品牌，讓“法律明白人”在矛盾糾紛化解和推進基層依法治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
精準施策 提升普法針對性實效性
5月6日，最新一期《撫“周”說法》節(jié)目與網(wǎng)友見面。
《撫“周”說法》由撫州市司法局、撫州市融媒體中心聯(lián)合出品，為各單位開展“誰執(zhí)法誰普法”提供了普法平臺，各單位以生動的案例、鮮活的語言，采取以案說法的方式開展全民普法，實現(xiàn)普法內(nèi)容和群眾生活精準對接。該欄目自2023年9月1日上線以來，已播出80期，觀看總量超800萬人次。
撫州市黨政重視并高位推動全民普法工作。市委常委會、市政府常務會議專門審議法治建設“一規(guī)劃兩方案”以及“八五”普法規(guī)劃，為法治宣傳教育把方向、指路徑。各級黨政主要負責人嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行領導責任，定期聽取守法普法工作匯報，研究解決法治宣傳教育中的難題，強化機構、編制、經(jīng)費等各方面保障。同時，將普法工作經(jīng)費納入本級財政預算，建立動態(tài)調(diào)整機制，保障普法工作需要。
該市創(chuàng)新制定《撫州市“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制任務清單》和普法日歷，全面推行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任單位年度履職報告評議制度，有力督促各級各部門全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，推動普法工作由主管部門的“獨唱”變?yōu)楦骷壐鞑块T的“合唱”，構建起分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。
該市還將“八五”普法規(guī)劃實施情況列入全面依法治市和法治政府建設督察重要內(nèi)容，納入綜合績效、法治建設、平安建設等考核評價體系，有效推動“八五”普法規(guī)劃實施。
“八五”普法中期，全市6個單位、5名個人榮獲全國通報表揚，18個單位、19名個人榮獲全省通報表揚。
持續(xù)深化 擦亮“法律明白人”培養(yǎng)品牌
在樂安縣鰲溪鎮(zhèn)下大街社區(qū)，《法治樂安百業(yè)旺》《大手拉小手，普法一起走》等多首普法歌曲為群眾所傳唱。這源于樂安愛心志愿者協(xié)會創(chuàng)始人、樂安縣法潤惠民工作站志愿者、“法律明白人”劉樂勇和普法志愿者們的努力，他們帶領群眾在接地氣的普法形式中提升法治觀念。
作為“八五”普法期間全國5個法治鄉(xiāng)村建設聯(lián)系點之一、全國6個“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點之一，從第一名“法律明白人”黃壽孫創(chuàng)辦的“黃壽孫工作室”，到劉樂勇創(chuàng)建樂安縣法潤惠民工作站，從一個人到一群人，撫州市“法律明白人”接續(xù)奮斗，已星火燎原。
近年來，撫州市普治融合，不斷深化“法律明白人”培養(yǎng)工程。
2022年6月，該市率先成立全省首個法治鄉(xiāng)村促進中心，負責統(tǒng)籌實施全市“法律明白人”培訓、管理、作用發(fā)揮等工作，先后建成“法律明白人”示范培訓基地2處。同時，編印鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)三類“法律明白人”示范培訓教材，分批分類開展封閉培訓。
2023年６月，江西省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進全省“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質(zhì)增效的意見》，明確提出總結推廣撫州市“法律明白人”示范培訓中心系統(tǒng)組織示范培訓的經(jīng)驗做法，推動有條件的設區(qū)市結合實際打造“法律明白人”示范培訓基地。2023年12月，在來自全省各地130余名“十佳百優(yōu)”“法律明白人”見證下，江西省“法律明白人”示范培訓基地正式掛牌。
該市在全省率先探索“1名法律顧問+N名法律明白人”幫帶模式，做法被司法部、全國普法辦總結推廣。該市深入推進“法律明白人”培養(yǎng)提升工程，入選第一批“江西省普法依法治理創(chuàng)新案例”。2024年全國第二屆“法律明白人”示范培訓班、全省持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質(zhì)增效工作現(xiàn)場會先后在該市成功舉辦。
截至目前，該市建成“法律明白人”示范帶頭人工作室13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治實踐站165個、村（居）服務工作崗1976個。該市5.6萬名“法律明白人”共開展法治宣傳和法治實踐33.6萬件次，其中化解矛盾糾紛6.91萬件次，參與社會事務4.23萬件次，引導法律服務5.03萬件次。
品牌引領 “全民共創(chuàng)”構建大普法格局
“憲法護航中國夢，公平正義憲法來相伴，知法守法你我他，幸福平安千萬家……”黎川縣以省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“蘇區(qū)歌謠”為載體創(chuàng)作的《黎民法治歌》，朗朗上口，全民傳唱，成為該市創(chuàng)新“非遺+普法”新模式、唱響“奉法撫民·揚德潤州”普法品牌的生動注腳。
撫州市將“奉法撫民·揚德潤州”普法品牌作為“文化撫州、夢想之舟”品牌建設的重要組成部分，持續(xù)深化品牌引領，“全民共創(chuàng)”構建大普法格局。
該市創(chuàng)作普法動漫、法治微電影等法治文藝作品200余部，其中《三十一》榮獲司法部微視頻大賽一等獎，《正義號司法列車》榮獲“全國網(wǎng)絡普法行·四川站”網(wǎng)絡普法短視頻大賽創(chuàng)意獎，《畬鄉(xiāng)山歌唱普法學法用法入民心》入選全國優(yōu)秀農(nóng)村學法用法短視頻，提升了法治文化的傳播力。
該市創(chuàng)設“法仔”“夢囡”卡通形象，統(tǒng)一法治標識和口號樣式，設置“有法幫你”打卡點，打造具有高辨識度的撫州特色法治品牌,提升了普法品牌的影響力和感染力。
與此同時，該市還在公共法律服務“掌上通”開設“普法微課堂”，依托大數(shù)據(jù)分析研判，針對不同人群法治需求，推送相應普法內(nèi)容。開發(fā)“法仔AI機器人”，及時高效與市民在線互動答疑、以案釋法，打造“指尖”上的法治宣傳、法律咨詢、法律服務平臺。
融合發(fā)展 法治之花遍地開放
樂安縣是原中央蘇區(qū)的北大門，是紅軍標語這一特殊的革命文物被大量妥善保存的地區(qū)之一，有著“紅軍標語第一縣”之稱。
當?shù)卣闪⒘巳∈准壹t軍標語博物館，并從保存的紅軍標語中整理出與法治有關的內(nèi)容，編印了《細讀紅軍標語 感受法治力量——從紅軍標語中追溯法治淵源》，講好樂安紅色法治故事。樂安縣紅軍標語博物館入選為江西省法治宣傳教育基地。
近年來，撫州市深化普法品牌與紅色文化互融，打造“紅色+法治”宣傳教育模式，用好現(xiàn)有紅色陣地資源，因地制宜開展紅色法治宣傳。
該市堅持法德并舉，將社會主義法治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，做足“法治+德治”融合文章，宜黃縣依托曹山景區(qū)建設憲法館，樂安縣依托流坑古村落建設崇德尚法館。該市還依托市文化廣場建成市本級法治文化廣場，并推動各地結合各自地域特點和民俗文化，突出鄉(xiāng)村特色，打造好法治文化陣地，定期開展法治宣傳、法治文化活動，讓群眾出門有法、抬頭見法、休閑學法。
截至目前，該市創(chuàng)成國家級民主法治示范村（社區(qū)）18個、省級民主法治示范村（社區(qū)）69個。宜黃縣、資溪縣獲評全省首批守法普法示范縣。
近年來，該市還積極開展法治人物（實踐）、法治案例評選推薦活動，撫州市“法律明白人”黃壽孫獲評“2020年度全國十大法治人物”，樂安縣人民檢察院原檢察官劉瑩獲評第一屆“新時代江西十大法治人物”，撫州市公安局經(jīng)偵支隊原支隊長楊輝獲評第二屆“新時代江西十大法治人物”提名獎，探索政媒共建示范培養(yǎng)基地模式協(xié)同培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“法律明白人”入選第二屆“新時代江西十大法治實踐”提名名單。
（文/陳玲 黃建華）
編輯：聶琪
校對：王小明
復審：全來龍