普法潤(rùn)潯城 善治譜新篇
九江市以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施落地見(jiàn)效
來(lái)源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年05月12日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
“法治班主任”守護(hù)青少年成長(zhǎng)
當(dāng)“法律明白人”廣場(chǎng)建設(shè)的觸角延伸至群眾“家門(mén)口”，當(dāng)“非遺”法治戲曲的唱詞聲聲入耳，當(dāng)普法短視頻的場(chǎng)景幕幕入心，當(dāng)潯陽(yáng)江畔的少年們憲法演講的聲音愈發(fā)響亮，當(dāng)匡廬山下的鄉(xiāng)親們靠法找法的信念愈發(fā)堅(jiān)定……九江這座千年古城創(chuàng)新推動(dòng)普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效正不斷涌現(xiàn)。
“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，九江市高擎思想旗幟、高位謀劃推動(dòng)，緊扣發(fā)展大局和群眾需求，探索完善普法依法治理工作新路徑，凝新力、聚合力，將法治基因融入城市血脈，將法治精神播撒至千家萬(wàn)戶，奮力譜寫(xiě)潯城大地新時(shí)代良法善治新篇章。
聚合聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建普法大格局
“開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳300余場(chǎng)、組織68名新提任科級(jí)干部集中現(xiàn)場(chǎng)考法、創(chuàng)作普法微視頻12個(gè)……”4月30日，在十二屆九江市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，參會(huì)的縣（市、區(qū)）、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍、娓娓道來(lái)。
九江市積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的法治宣傳教育工作機(jī)制。建立了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，完善“黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、法治培訓(xùn)、憲法宣誓、旁聽(tīng)庭審、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部考法”全鏈條機(jī)制，發(fā)揮“頭雁作用”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。建立了普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點(diǎn)提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單和年終履職報(bào)告評(píng)議“三單一評(píng)”制度，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任落到實(shí)處。
“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，市縣兩級(jí)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部線下考法全覆蓋，黨校主體班開(kāi)設(shè)法治課程全覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試?yán)塾?jì)參考6萬(wàn)余人次。在“3·8”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、5月民法典宣傳月、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各普法責(zé)任單位有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展普法活動(dòng)，將實(shí)用的法律法規(guī)知識(shí)送到干部群眾身邊。九江市在2023年、2024年連續(xù)兩年憲法宣傳周活動(dòng)受到央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》《朝聞天下》等欄目關(guān)注報(bào)道。
九江市還先后組建了習(xí)近平法治思想大學(xué)堂師資庫(kù)、“八五”普法講師團(tuán)、民法典講師團(tuán)、青年普法志愿者隊(duì)等普法工作隊(duì)伍，聚合多方資源，廣泛深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”工作。“潯城志警”等群眾志愿組織組建并壯大，實(shí)現(xiàn)“潯城志警”到“九江志警”的提檔升級(jí)，入選第一屆“新時(shí)代江西十大法治事件”，其中1名志警獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。
文脈傳承 打造法治新品牌
“咚咚咚，學(xué)好用好民法典，爭(zhēng)做法律明白人……”一場(chǎng)以非遺技藝——全豐花燈為載體的法治戲曲正在第一面軍旗升起的小城修水上演，贏得陣陣掌聲。
這樣的演出場(chǎng)景在九江市13個(gè)縣（市、區(qū)）都先后創(chuàng)新呈現(xiàn)，非遺載體形式、劇本唱詞有所不同，但蘊(yùn)含的引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法的內(nèi)核始終一致。
近年來(lái)，九江市以傳承歷史文脈為經(jīng)，以弘揚(yáng)法治精神為緯，將創(chuàng)新打造“非遺+普法”法治文化品牌納入市全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，擘畫(huà)“一縣一品”戰(zhàn)略藍(lán)圖，激活各地非物質(zhì)文化基因，形成了10余個(gè)非遺普法子品牌，形成“縣縣有絕活”的法治文化生態(tài)。
九江市深挖“動(dòng)靜相宜”的創(chuàng)作之道，靜態(tài)作品化形為器，竹編法典、漆扇憲章、剪紙法治長(zhǎng)卷，將法理鐫刻于方寸之間；動(dòng)態(tài)展演以藝載道，西河戲普法巡演、采茶戲法治新編、城門(mén)山歌普法傳唱，讓條文躍動(dòng)于市井阡陌。聚焦“內(nèi)容為王”提質(zhì)工程，組織法律專(zhuān)家與非遺傳承人結(jié)對(duì)創(chuàng)作，雕琢出《民法典頌》《反詐鼓書(shū)》等精品力作，其中3項(xiàng)斬獲省級(jí)大獎(jiǎng)，《圍廬夜話學(xué)憲法》更榮登央視熒屏，實(shí)現(xiàn)“老技藝講透新法律”的華彩蝶變。隨著“非遺+普法”作品廣泛展演，吸引了大量群眾駐足，群眾在品味文化盛宴中樹(shù)牢法治信仰，真正實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨、法潤(rùn)人心”。
紅色基因是九江歷史文化基因的重要組成?；诖耍沤幸虻刂埔俗尭锩?ldquo;紅”與普法“熱”交相輝映。九江市以修水縣上衫村宮選屋為原點(diǎn)，深挖湘鄂贛蘇區(qū)紅色法治火種，打造了湘鄂贛蘇區(qū)首府舊址－修水陳列館、湘鄂贛省蘇區(qū)首府舊址陳列展、湘鄂贛省赤色總工會(huì)舊址陳列展，組建專(zhuān)業(yè)講解團(tuán)隊(duì)，以沉浸式觀展、情景式宣講、互動(dòng)式體驗(yàn)，傳播紅色法治精神。上衫村榮膺“全國(guó)紅色名村”，宮選屋獲評(píng)省級(jí)法治教育基地，接待訪客超10萬(wàn)人次。
深耕基層 共繪治理同心圓
“調(diào)解不是和稀泥，作為‘法律明白人’，只有把法講明、把理講透，才能讓當(dāng)事人事心雙解。”4月28日，廬山市“法律明白人”萬(wàn)文光在“法律明白人”培訓(xùn)授課時(shí)說(shuō)。
萬(wàn)文光是全省十佳“法律明白人”，擅長(zhǎng)調(diào)解工作，已成功參與調(diào)解矛盾糾紛2000余起，“法律明白人”萬(wàn)文光個(gè)人工作室成為當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解的“金字招牌”，“有矛盾找文光”廣受認(rèn)可。
與此同時(shí)，“法律明白人”舒銀安在湖口縣以長(zhǎng)江保護(hù)法為盾，開(kāi)展江豚巡護(hù)，勸阻非法捕撈，十年如一日守護(hù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)，讓法治力量與生態(tài)保護(hù)同頻共振。2024年，舒銀安獲評(píng)全國(guó)“八五”普法中期通報(bào)表?yè)P(yáng)先進(jìn)個(gè)人。
近年來(lái)，九江市以立體化培育體系鑄魂賦能，推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)擴(kuò)面提質(zhì)增效。通過(guò)市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)訓(xùn)，年均舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)數(shù)百場(chǎng)；創(chuàng)新“線上云課堂+巡回培訓(xùn)機(jī)制”，法治課程直抵鄉(xiāng)村末梢；打造“競(jìng)賽型”法治實(shí)踐課堂，舉辦“以案說(shuō)法 守護(hù)‘她’權(quán)益”巾幗說(shuō)法大賽、法治主題維權(quán)案例分享會(huì)等以賽代訓(xùn)活動(dòng)，激發(fā)女性法治力量；開(kāi)展“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)，900名法律專(zhuān)業(yè)人才“傳幫帶”，實(shí)現(xiàn)法治實(shí)踐能力幾何級(jí)躍升；探索調(diào)解中心“跟班見(jiàn)學(xué)”模式，在實(shí)戰(zhàn)中提升法治能力。
九江市現(xiàn)有“法律明白人”3.8萬(wàn)名，打造“法律明白人”個(gè)人工作室13個(gè)、法治實(shí)踐站206個(gè)、服務(wù)工作崗2103個(gè)，“法律明白人”年均參與開(kāi)展法治宣傳4萬(wàn)余件次，獲評(píng)全省“十佳百優(yōu)”“法律明白人”27人。
九江市重點(diǎn)打造的巾幗“法律明白人”品牌，已實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋，巾幗法治先鋒正以柔性力量織密基層法治網(wǎng)。目前，該巾幗“法律明白人”內(nèi)已成長(zhǎng)出省級(jí)人民調(diào)解專(zhuān)家2名、市級(jí)人民調(diào)解專(zhuān)家5名、縣級(jí)人民調(diào)解專(zhuān)家31名。
群眾在哪里，法治陣地建設(shè)就延伸到哪里。九江市創(chuàng)新升級(jí)“一公里法治主題文化圈”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市直單位資源下沉村（社區(qū)）開(kāi)展“法律明白人”廣場(chǎng)創(chuàng)建，建成的200余座“法律明白人”廣場(chǎng)，讓群眾在“家門(mén)口”就能獲得可及可感的法治浸潤(rùn)，是優(yōu)化法治資源配置、促進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的有效探索。
九江市通過(guò)“小創(chuàng)新”撬動(dòng)“大治理”，各地開(kāi)展了“板凳會(huì)”“法治夜話”“普法夜市”“圍廬夜話”“民情懇談”“政法懇談”等探索，千名律師進(jìn)萬(wàn)村解民憂，千場(chǎng)“板凳會(huì)”送法上門(mén)，“有法幫你”行動(dòng)惠及百萬(wàn)群眾，有力賦能基層治理、社會(huì)治理法治化。
數(shù)字賦能 護(hù)航成長(zhǎng)向未來(lái)
著眼智慧普法未來(lái)，讓法治春風(fēng)乘“網(wǎng)”飛揚(yáng)。九江市推動(dòng)新媒體普法矩陣輻射全域，法治聲音線上線下同頻共振，開(kāi)啟了普法新模式。
“修水普法”抖音號(hào)出現(xiàn)百萬(wàn)流量，“廬易法”小程序開(kāi)啟指尖學(xué)法新風(fēng)尚，6.4萬(wàn)人在線共赴“云端法治課”，《信訪工作條例》直播宣講穿透城鄉(xiāng)壁壘。《彭澤法治推薦官》《以案說(shuō)法 有法幫你》《律師說(shuō)法》等線上普法欄目持續(xù)更新，《我和憲法》普法視頻獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法優(yōu)秀視頻，《民法典頌》等視頻分別入選全省農(nóng)村學(xué)法用法故事優(yōu)秀微視頻。643個(gè)“無(wú)人律所”覆蓋城鄉(xiāng)，群眾得以“零距離”免費(fèi)、實(shí)時(shí)連線遠(yuǎn)隔千里的專(zhuān)業(yè)律師。
青少年是祖國(guó)的未來(lái)，讓法治信仰在青少年心中扎根是九江法治宣傳教育工作不變的重點(diǎn)。一直以來(lái)，九江市積極發(fā)揮法治課堂教育主渠道作用的同時(shí)，挖掘多元普法力量，面向青少年群體分層分類(lèi)“花式”普法。
“八五”普法規(guī)劃實(shí)施期間，九江市新增青少年法治宣傳教育陣地10余個(gè)。其中，共青城市法治教育數(shù)字體驗(yàn)館聚焦青少年法治素養(yǎng)提升，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息化手段實(shí)現(xiàn)全沉浸式學(xué)法，是全省首家多元化、數(shù)字化、體驗(yàn)式的現(xiàn)代法治教育基地，先后獲評(píng)省法治宣傳教育基地、省網(wǎng)信普法教育示范基地。目前，已接待青少年群體學(xué)法1.5萬(wàn)余人次。
同時(shí)，九江市不斷完善法治副校長(zhǎng)配備和管理使用，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，在省內(nèi)首創(chuàng)推出“法治班主任”志愿普法項(xiàng)目，打通校園普法“最后一米”。7004名“法治班主任”全域覆蓋788所學(xué)校，“基礎(chǔ)+特色”雙軌課程、“案例模擬+角色扮演”體驗(yàn)式課程精彩紛呈。此外，還深入開(kāi)展“模擬法庭”“學(xué)憲法、講憲法”競(jìng)賽等活動(dòng)，已有10名學(xué)生在全國(guó)“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)總決賽中獲獎(jiǎng)，“法治護(hù)苗”行動(dòng)在呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)方面正釋放效能。
◎文/張盛霞 淦丹丹 ◎圖/受訪單位提供
編輯：范蕾萌
校對(duì)：王小明
復(fù)審：吳旭