新建城市道路5年內不得開挖
《南昌市城市道路占用挖掘和圍擋管理辦法》施行
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年06月09日 | 制作： 賈辛 | 新聞熱線： 0791-86847870
記者6月6日從有關新聞發(fā)布會上獲悉，《南昌市城市道路占用挖掘和圍擋管理辦法》（以下簡稱“辦法”）于當日起施行。
“辦法”規(guī)定，新建、改建、擴建城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內，原則上不得挖掘。確需挖掘的，應當報經(jīng)市人民政府批準。在監(jiān)督執(zhí)法方面，占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的，將由城市管理主管部門責令其限期改正，可以處以2萬元以下的罰款。
重要節(jié)日城市主干道禁開挖
占用施工或挖掘道路過程中，不按規(guī)定設置圍擋或安全防護設施、“圍而不建”“建完不拆”、超期施工、揚塵污染、交通組織混亂及完工后不及時清場、未按原道路標準恢復道路原狀等問題較為突出，嚴重影響城市通行安全和市容市貌……為降低城市更新施工過程中對市民的影響，南昌市出臺“辦法”，從占用挖掘管理、圍擋設置、監(jiān)督執(zhí)法等方面進行精細化管理。
“辦法”規(guī)定，城市管理主管部門應當制訂年度道路占用挖掘計劃，建設單位和管線單位于每年10月31日前將本單位下一年度道路占用挖掘計劃向城市管理主管部門申報，并明確占用挖掘城市道路的時間、位置、面積等需求。確需挖掘城市道路又沒有申報年度道路占用挖掘計劃的，建設單位和管線單位應在占用挖掘前3個月將道路占用挖掘計劃告知城市管理主管部門統(tǒng)籌安排。
新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內，以及大修的城市道路竣工后3年內，原則上不得挖掘；確需挖掘的，應當報經(jīng)市人民政府批準。
元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前15日、后10日，以及市人民政府批準的重大活動期間，不得開挖城市主干道。
挖掘城市道路實行分級審批
在審批制度方面，南昌實行市、區(qū)兩級模式。市城市管理主管部門負責城區(qū)范圍內81條城市道路占用挖掘審批，各城區(qū)城市管理主管部門負責本轄區(qū)其他城市道路占用挖掘審批。市級負責審批的城市道路，挖掘長度50米以下（含50米）或挖掘面積100平方米以下（含100平方米）的，由市城市管理主管部門負責批準后答復；挖掘城市主干道的，或者挖掘長度大于50米或挖掘面積大于100平方米的，由市城市管理主管部門報市人民政府批準后答復。區(qū)級負責審批的城市道路，挖掘長度50米以下（含50米）或挖掘面積100平方米以下（含100平方米）的，由區(qū)城市管理主管部門負責批準后答復；挖掘長度大于50米或挖掘面積大于100平方米的，由區(qū)城市管理主管部門報區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會批準后答復。
此外，臨時占用挖掘城市道路期滿后，占用單位和個人應當及時清理現(xiàn)場，恢復城市道路原狀；因特殊情況需要延長期限的，應當提前3日按照原審批程序報經(jīng)批準。
圍擋設置應建成即拆
據(jù)悉，經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施。圍擋設置應遵循“規(guī)范設置、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，做到“因需設圍、盡量少圍、即圍即建、建成即拆”。
同時，施工周期長、工程內容和范圍階段性變化明顯的工程施工圍擋，應根據(jù)工程建設進展，及時調整施工圍擋的范圍，盡量減少對行人、車輛通行的影響。
在監(jiān)督執(zhí)法方面，“辦法”明確，擅自占用或者挖掘城市道路的，由城市管理主管部門予以制止并責令限期恢復原狀。逾期不恢復原狀的，由城市管理主管部門組織代為恢復，費用由責任者承擔，并處以城市道路占用費或者挖掘修復費二倍的罰款，但最高不得超過2萬元。
未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的；占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，將由城市管理主管部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（王琨 記者方維芳）
編輯：賈辛
校對：王小明
復審：吳旭