“主動(dòng)巡診”讓解紛跑在前
吉安市青原區(qū)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè) 激活基層治理“神經(jīng)末梢”
來源： 新法治報(bào)·贛法云客戶端 | 日期： 2025年07月18日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
“多虧了工作人員為我解答，接下來我可以更好地和保險(xiǎn)公司溝通我兒子理賠的問題了。”6月20日，市民謝先生在吉安市青原區(qū)綜治中心拿到清晰的理賠指引時(shí)，緊鎖的眉頭終于舒展。這個(gè)集“受理、調(diào)處、解決”于一體的社會(huì)治理“全科服務(wù)平臺(tái)”，正讓越來越多的群眾告別調(diào)處矛盾糾紛“四處奔波”的困境。
近年來，吉安市青原區(qū)持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，專業(yè)力量扎根一線，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建起“一站式”解紛服務(wù)站。
從“獨(dú)角戲”到“大合唱”
今年春節(jié)前夕，13名群眾來到吉安市青原區(qū)綜治中心，反映某公司長期拖欠他們的工資。該中心工作人員了解到，他們中的多數(shù)人為外省務(wù)工人員。
為此，該中心公共法律服務(wù)中心迅速啟動(dòng)“一免一簡三快”工作法，及時(shí)開啟延時(shí)服務(wù)，做到當(dāng)天來訪、當(dāng)天受理，對(duì)其免予經(jīng)濟(jì)狀況核查，指導(dǎo)其填寫法律援助申請(qǐng)表，指派5名專業(yè)律師承辦該案。最終，通過勞動(dòng)仲裁程序，成功為13名群眾拿到工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等43萬余元。
7月11日，記者走進(jìn)該中心二樓，一面掛滿錦旗的墻格外引人注目。“為民解憂 敬業(yè)正直”“傾情疏導(dǎo)暖人心 調(diào)解有方化糾紛”……一面面錦旗無聲訴說著群眾對(duì)這個(gè)“解紛樞紐”的認(rèn)可與感激。
據(jù)悉，自2024年4月運(yùn)行以來，該中心成功調(diào)處各類矛盾糾紛301件。
“謝謝你們幫我追回了工資！”6月17日，老王專程來到吉安市青原區(qū)綜治中心重大矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)東井岡調(diào)解工作室，將一面錦旗送到工作人員手中，以表達(dá)謝意。
據(jù)了解，5月底，老王來到東井岡調(diào)解工作室尋求幫助，稱雇主拖欠他3.9萬元的勞務(wù)費(fèi)。工作室受理后，迅速組織工作人員聯(lián)系雇主，并協(xié)調(diào)雙方面對(duì)面調(diào)解。最終，在調(diào)解員耐心勸導(dǎo)下，雙方達(dá)成一致意見，并簽訂調(diào)解協(xié)議。
“以前調(diào)解像唱‘獨(dú)角戲’，現(xiàn)在像‘大合唱’。”東井岡調(diào)解工作室的調(diào)解員鄭琳花告訴記者。
該工作室由兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部與一名大學(xué)生書記員組成，截至目前，已成功調(diào)處矛盾糾紛261件。
吉安市青原區(qū)綜治中心匯聚了行政、司法等專業(yè)力量，打造了“楊慧芝群眾工作室”、值夏鎮(zhèn)白保忠調(diào)解室、河?xùn)|街道郭世檢調(diào)解室等品牌調(diào)解室，構(gòu)建起多元化、專業(yè)化的調(diào)解格局。
據(jù)了解，吉安市青原區(qū)共成立了159個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)、培養(yǎng)了698名調(diào)解員骨干。他們與網(wǎng)格員、平安義警、“法律明白人”、鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)等力量，共同構(gòu)建一張基層調(diào)解網(wǎng)，讓矛盾在源頭被發(fā)現(xiàn)、于萌芽中被化解。
變“被動(dòng)接診”為“主動(dòng)巡診”
“以前化解矛盾只能被動(dòng)等待問題上門。”吉安市青原區(qū)委政法委副書記王文斌告訴記者。為破解這一難題，吉安市青原區(qū)按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，將全區(qū)劃分為328個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格整合鎮(zhèn)村干部、黨員、專（兼）職網(wǎng)格員等力量，推動(dòng)治理重心下移、力量下沉，實(shí)現(xiàn)基層治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化，變“被動(dòng)接診”為“主動(dòng)巡診”。
據(jù)了解，網(wǎng)格員依托農(nóng)閑午后、茶余飯后等碎片化時(shí)間，通過“板凳會(huì)”“田埂談”等家常式互動(dòng)，傳遞惠民政策，收集民情民意。
針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行分級(jí)處置機(jī)制：網(wǎng)格內(nèi)能解決的，第一時(shí)間就地化解；需要多部門協(xié)調(diào)的，啟動(dòng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。同時(shí)，建立事后回訪機(jī)制，以“跟蹤到底、問效到人”確保問題不反彈、服務(wù)提升不松勁。截至6月底，全區(qū)共摸排矛盾糾紛884起，化解855起，化解率達(dá)96.72%；多輪次入戶聽訴118327戶（次），實(shí)現(xiàn)入戶全覆蓋；累計(jì)收集意見建議2622件，辦結(jié)2387件，辦結(jié)率91.03%。
近日，在全省縣級(jí)綜治中心首輪等級(jí)評(píng)定中，吉安市青原區(qū)綜治中心被評(píng)為一級(jí)綜治中心。 ?。ㄎ?新法治報(bào)·贛法云 徐雯 實(shí)習(xí)生鄒自清 記者王曉明）
編輯：何 山
校對(duì)：王小明
復(fù)審：程乘玉