“三診療法”開出和諧良方
宜豐縣公安局構(gòu)建“3+N”多元化警調(diào)對(duì)接機(jī)制高效解紛
來(lái)源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年09月15日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
開展回訪工作（圖/受訪單位提供）
“矛盾糾紛唯有‘早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早化解’，才能避免演變成‘社會(huì)疾病’。我們就是要當(dāng)好群眾身邊的‘全科醫(yī)生’，將問(wèn)題在源頭化解、就地解決。”近期，宜豐縣公安局打破傳統(tǒng)處警模式，創(chuàng)新推出“三診療法”——糾紛警情快速“接診”、風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)“問(wèn)診”、疑難矛盾多方“會(huì)診”，為基層治理和社會(huì)穩(wěn)定筑牢防線。
快速“接診”矛盾糾紛
“他們把田埂挖了，水全灌進(jìn)我家田里了！”7月23日，宜豐縣農(nóng)戶張某與黎某因農(nóng)田灌溉問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。接警后，宜豐縣公安局立即啟動(dòng)快速“接診”機(jī)制。民警先將情緒激動(dòng)的雙方隔開，再聯(lián)合村干部調(diào)閱土地臺(tái)賬、實(shí)地測(cè)算受損禾苗面積。最終，在民警的主持下，當(dāng)事雙方心平氣和地協(xié)商賠償方案，將一場(chǎng)可能升級(jí)的矛盾成功“降溫”。
這起糾紛的高效化解，正是該局打造“矛盾糾紛接診式處置”機(jī)制的一個(gè)縮影。為實(shí)現(xiàn)“治標(biāo)更治本”，該局推行“源頭分流+專業(yè)處置”模式，根據(jù)矛盾類型定制處警方案。對(duì)重復(fù)報(bào)警、易反彈的“頑固警情”，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)急救+后續(xù)復(fù)診”雙軌跟進(jìn)——民警完成初步調(diào)解后，社區(qū)民警再上門回訪、跟蹤閉環(huán)，確保“事有人管、案有回音、結(jié)有成效”。
截至目前，該局累計(jì)排查矛盾糾紛1720起，現(xiàn)場(chǎng)化解率同比提升20%，全縣矛盾糾紛化解率達(dá)96%。
主動(dòng)“問(wèn)診”排除風(fēng)險(xiǎn)
如果說(shuō)快速“接診”是對(duì)已發(fā)矛盾的及時(shí)處置。那么，主動(dòng)“問(wèn)診”則是防患于未然的“體檢”。7月21日，民警在入戶走訪時(shí)察覺(jué)到居民朱某家中氣氛異常。經(jīng)耐心溝通，民警了解到朱某因夫妻關(guān)系長(zhǎng)期緊張，產(chǎn)生了輕生念頭。
面對(duì)該情況，民警多次登門走訪，主動(dòng)邀請(qǐng)夫妻倆前往社區(qū)調(diào)解室。通過(guò)一次次傾聽疏導(dǎo)，逐步化解雙方心結(jié)，最終二人和好如初。
“許多突發(fā)事件的背后，都是長(zhǎng)期被忽視的情緒與矛盾。我們主動(dòng)上門‘問(wèn)診’，就是希望在危機(jī)爆發(fā)前及時(shí)介入，做群眾的傾聽者和情緒疏導(dǎo)員。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從“等警上門”到“主動(dòng)敲門”，該局推動(dòng)矛盾糾紛排查模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托接處警、入戶走訪、場(chǎng)所檢查等渠道，聚焦婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行“評(píng)估-研判-預(yù)警”閉環(huán)管理，及時(shí)“吹哨”預(yù)警，并聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門協(xié)同處置、前置干預(yù)。自夏季治安打擊整治百日行動(dòng)開展以來(lái)，該局已累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患30余起，成功化解16起存在激化隱患的矛盾。
多方“會(huì)診”疑難雜癥
對(duì)于多次調(diào)解未果的復(fù)雜矛盾糾紛，僅靠單一力量難以破局。6月27日，該局接到報(bào)警，居民劉某與張某兩家的孩子在嬉戲中發(fā)生碰撞，導(dǎo)致一方意外受傷。雙方家長(zhǎng)在責(zé)任歸屬與賠償金額上產(chǎn)生分歧，矛盾迅速激化。
民警迅速響應(yīng)，啟動(dòng)多元“會(huì)診”調(diào)解機(jī)制，聯(lián)動(dòng)司法、街道等部門組建臨時(shí)聯(lián)合調(diào)解小組。民警負(fù)責(zé)厘清事件經(jīng)過(guò)，司法人員從法律層面界定責(zé)任邊界，街道干部則通過(guò)柔性溝通化解對(duì)立情緒。經(jīng)調(diào)解，最終形成合法、合情、合理的賠償方案，雙方當(dāng)場(chǎng)握手言和。
這是該局構(gòu)建“3+N”多元化警調(diào)對(duì)接機(jī)制的具體實(shí)踐。“3”指公安、司法、綜治三大常設(shè)力量，“N”涵蓋人民調(diào)解組織、律師等多元社會(huì)調(diào)解資源。“機(jī)制核心在于‘融合治理’，通過(guò)打破部門壁壘、整合社會(huì)力量，形成矛盾化解的強(qiáng)大合力。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，該局積極聯(lián)動(dòng)社區(qū)（村）干部等力量，發(fā)揮其“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)音釋法理、以鄉(xiāng)情化糾紛。今年夏季以來(lái)已成功調(diào)解矛盾180余起。“三診療法”構(gòu)建起基層矛盾化解的閉環(huán)機(jī)制，既提升了警務(wù)效能，又夯實(shí)了平安基礎(chǔ)。
（鐘珍 首席記者龔辰欣）
編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：全來(lái)龍